Con motivo de la aprobación la 2ª.
Modificación del Presupuesto Municipal del año 2014, en la sesión ordinaria del
H. Concejo celebrada el 11 de abril
pasado, se generó un interesante dialogo que estuvo originado en el categórico
rechazo que el Concejal Manuel Catalán mantuvo para aprobar en un solo paquete
diversos ítem que incluían partidas del área de salud e indirectamente la
aprobación para cubrir el pago de altísimas horas extraordinarias sin
disponerse de una análisis y justificación. Para los vecinos algarrobinos que
buscan interiorarze de lo que acontece bajo las cuatro paredes del edificio consistorial,
me parece útil transcribir una parte del acta de la referida sesión, sin
agregar por parte mía comentarios, salvo destacar el público reconocimiento de
la máxima autoridad comunal de que hay personal contratado que excede el límite
permitido por la ley. Dejo abierta la posibilidad de recoger la opinión de los
lectores, como también, espero una rectificación del señor Alcalde.
Concejal Manuel Catalán: ¿Por
qué razón se hace un paquete con aprobación de distintos ítems?, ¿por qué no se
aprueban por separado?, aquí se está mezclando educación.
Director de Administración y Finanzas (Sr. Iván Rodríguez):
Concejal, la
ley permite modificaciones completas, no por ítem.
Concejal Manuel Catalán: Si
Ud. lo dice así, yo en mi caso al menos tendría que hacer las consultas a la
contraloría, aquí se está mezclando varios temas, unos en los que estoy de
acuerdo, y en otro no.
Alcalde Jaime Gálvez:
Concejal, de las veces que he estado en el municipio, ya sea como concejal o
alcalde, siempre las modificaciones se han hecho así. Ahora, Uds. como concejales
pueden aprobar o rechazar.
Director
de Administración y Finanzas (Sr. Iván Rodríguez): ¿Por qué se mezcla todo? Porque
son fondos municipales concejal, Uds. tuvieron cinco días para acercarse a
hacer las consultas a finanzas sobre estas modificaciones.
Concejal Fernando Gómez: A lo
mejor el concejal Catalán se confunde, pero está en el artículo 65 letra a),
nosotros aprobamos el presupuesto municipal con todos sus ítems y
modificaciones, no se pueden aprobar por separado. Ahora, yo tuve la misma duda
una vez y rechacé.
Concejal Antonieta Sandoval:
Don Iván, nosotros aprobamos 24 millones de pesos primero para horas extras,
después fueron 40 y ahora son 20, hay que tener cuidado con eso, se supone
están justificadas, pero hay que irse con más cuidado, me refiero al gasto,
debemos cuidar los dineros que nos quedan.
Alcalde Jaime Gálvez: Entiendo
su preocupación concejal, decirle que la comparto, y por lo mismo ahora seré yo
quien autorice las horas extras debidamente justificadas que solicite cada
unidad, decirles que se reactivó también un decreto que establece que en la
parte administrativa se podrán hacer solo dos horas diarias y los fines de
semana solo en sábado y hasta las 14.00 horas.
Concejal Manuel Catalán: Aquí
se citó la Ley 18.695, establece precisamente que los presupuestos deben
aprobarse una sola vez en el mes de octubre, modificaciones pueden hacerse
muchas, pero no mezclando lo municipal con educación o con salud. Decir que yo
personalmente haré las consultas a la contraloría sobre lo que realmente
procede, para tener la seguridad de que no se está ingresando en un tema
escabroso que es el notable abandono de deberes, para no estar aprobando cosas
a ciegas que no tenemos claras. Además no tenemos claridad sobre quienes hacen
horas extras, la cantidad, y para que específicamente. Las cosas que debemos
aprobar, tienen que ser por oficio, situaciones verbales no tienen mayor
relación con la ley constitucional (18.695).
Alcalde Jaime Gálvez: Ud.
concejal utiliza palabras grandilocuentes y que a mi parecer no corresponden;
habla de situaciones escabrosas, notable abandono de deberes, etc. Primero
decir; la ley establece que se les debe enviar con cinco días de anticipación
la información, ello a objeto de que si tienen alguna duda puedan formular las
consultas correspondientes, así que en eso concejal, se cumple. Ahora si
alguien tuvo dudas y no hizo las consultas, es su responsabilidad concejal. Segundo;
recordarles que Uds. aprueban cada año en el presupuesto un aporte, traspaso,
tanto para educación y salud, precisamente lo que estamos haciendo ahora en
esta modificación, sometiendo a aprobación un traspaso de recursos municipales
a educación, por tanto aquí no hay nada escabroso ni de notable abandono
deberes concejal. Ahora si quiere recurrir a la contralora, es su derecho,
sería bueno para que se dé cuenta que aquí no hay nada oculto, muy por el
contrario.
Concejal Manuel Catalán: Hay
situaciones que se contraponen con estas aprobaciones, estamos excedidos en lo
que la ley permite.
Alcalde Jaime Gálvez: Esa, es
su opinión concejal.
Concejal Manuel Catalán: La
ley permite solo un 20% de personal a contrata respecto de los de planta,
entonces porque transgredirla.
Alcalde Jaime Gálvez: Yo
concejal lo invito a ingresar a la página de transparencia del municipio, ahí
podrá ver el listado con el nombre de las personas que trabajan de planta, a
contrata, honorarios, quienes hacen horas extras, porque aquí no hay nada
oculto. Ahora efectivamente estamos excedidos, pero todos los municipios
concejal lo hacen, de lo contrario no podrían cumplir con todos los servicios
que prestan, así que lo que está diciendo no es ninguna novedad, ningún
descubrimiento concejal, la mayoría de los municipios del país lo viven a
diario.
Concejal Manuel Catalán: El
alcalde Urquiza se gastó plata de terceros, muchas municipalidades también lo
hacen, pero a él lo acusaron y se fue para afuera.
Alcalde Jaime Gálvez: Eso es
diferente concejal, está impedido por ley, es malversación.
Concejal Manuel Catalán: Pero
la ley alcalde también dice que no se puede contratar más de lo que está
permitido.
(…..)
Alcalde Jaime Gálvez: Bien
señores concejales, si no hay más dudas o consultas, vamos a votación.
Sometido a votación la 2º Modificación
Presupuestaria fue aprobada con el solo rechazo del Concejal Catalán.
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Patricio Gómez Bahamonde
“Para opinar hay que estar informado”
